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法制教育提高公民法制意识

发表时间:2014-05-09   来源:http://www.yaait.com

美国被公认为是一个法治国家,法治国家的形成跟美国公民的法律素养密不可分.本文就美国的法制教育做一介绍,通过美国法制教育的介绍从中找到一些启示来改进我国法制教育提高我国公民法制意识. 一
美国被公认为是一个法治国家,法治国家的形成跟美国公民的法律素养密不可分.本文就美国的法制教育做一介绍,通过美国法制教育的介绍从中找到一些启示来改进我国法制教育提高我国公民法制意识.
 

一、美国法制教育概况
 

美国是一个重视法制教育的国家,早在1975年法制教育就开始作为美国的学校教学内容,其教育的目标就是让学生认识美国国家政治、法律以及社会机构,进而能够遵守法律,提高公民的法制意识.就法制教育的方法来讲,美国的法制教育的途径多样,有学校教育、社会教育、社区参与等方式.

(一)美国小学、中学法制教育

首先了解一下美国的中小学法制教育.由于美国是一个联邦制国家,联邦和地方各州在管理权限方面有明确分工,教育权限大多由各州行使,因此美国没有全国统一的教材,每个学区都有制定自己的政策和规则的权利.就法制教育课程而言,各地中小学法制教育的课程名称也各有不同.一般来说,美国中小学重视兴趣和发展、培养学生生活适应能力为原则设置课程,将课程分为不同类别,一般包括英语、数学、自然科学、社会科学、计算机科学等,其中社会科学研究是其中一类,具体又包括历史、地理、公民的综合知识,在公民部分主要涉及的就是法律知识的学习,同时在美国,社会科学研究是绝大多数学校的必修课程.当然也有学校以单一课程的方式开设,课程名称不一,如《法律研究》、《社会伦理学》等.不管怎样开设,美国中小学法制教育内容早期都围绕一些在历史上重要法律事件文本的学习展开,如美国宪法、独立宣言的起草等,课程内容涵盖正义、自由、平等等法治国家核心理念学习,重点对中小学生进行法治理念的教育.在美国中小学除了开设这种有课程名称的显性课程外,法制教育还在其他课程中附带,称之为隐形课程,老师在讲授这些课程时涉及到相关问题时都会引导学生从伦理、道德和法律等相关方面去考虑问题,以生活化的方式让学生吸收课程内容从而加强法制意识.

美国的中小学法制教育除了学校教育以外还注重和社会密切联系,他们将资深的法官、律师、检察官、警官请进课堂,将他们丰富的司法实践经验传授与学生,一方面使学生了解法律的适用,另一方面也将自己所学理论与实践相互结合,真正加深对法律的理解与体会,提高了法律素养.

此外,法制教育的方法还有社区参与.在美国中小学法制教育中,社区参与使得学生在真实情境中试验、内化和运用在教室中学到的知识,从而获得法治教育期望的目标,形成作为一个具有民主意识的公民应具备的态度和价值观.社区参与的实施可以是将社区资源人士邀请进入课堂或在课堂中模拟社区,形成“课堂中的社区”.也可通过学生走入社区,在社区中同资源人士在司法机构中共建“社区中的课堂”.

(二)美国大学法制教育

中小学法制教育在美国起到了重要角色,培养了公民法治理念,但对于具体的深层次的法律知识学习则在美国大学开展.从内容上讲美国大学法制教育不同于中小学教育,美国大学的法制教育已从中小学的理念教育上升到对法律深层次的研究,从而进一步加深对美国法律制度理解,进而去认同遵守这种制度.

为实现这一目标,美国高校非常重视法制教育.由于美国的教育管理体制是地方分权,中央政府并不直接管理各大学,大学的管理权主要在州政府以及学校自己手中.因此,美国的各个州和各所大学可以根据本地、本校的实际情况开设相应的课程.近年来,美国大学十分重视基础阶段的“通识教育”,要求每人修读一定数量的人文与自然学科课程及技能课,确保学生全面发展.如哈佛、耶鲁等院校规定,大学低年级学生必须修满文学与艺术、历史、自然科学、社会分析、外国文化等“核心课程”.如哈佛大学通识教育的核心课程包括外国文化、历史研究、文学与艺术、道德推理、定量推理、科学、社会分析等课程,学校在社会分析课程中涉及法制内容的研究学习.与中国不同的是在美国的大学课程体系中,没有专门的“思想政治教育”类课程,但这并不意味着美国不重视对学生进行思想教育,美国大学的思想教育主要是通过隐含在其它课程教学中来实现的.
 

二、美国法制教育的特点

美国重视法制教育,其培养模式有明显的特色,具体体现在以下三个方面:

(一)法制教育体现出强烈的政治观

美国的法制教育具有明确的目标,尽管美国没有统一的课程,但美国教育行政部门还是制定教育方案指导学校教育.从中小学到大学美国法制教育的内容有较大差异,但其法制教育的目标却是一致的,即告知美国民众美国法律制度的合理性,符合美国社会,让美国的学生成为遵守法律和忠于美国制度的公民.

(二)法制教育首先是理念教育

美国中小学法制教育主要是一种理念教育,通过教育让学生具有法制理念而非单纯的具体法律条文记忆学习.美国高校法制教育课程开设多样,没有统一教材,通过对美国法律制度的介绍,引导学生认可美国法律观,能够适应美国社会生活需要,做一名合格的美国公民.

(三)法制教育内容的层次性以及方法的多样化

美国法制教育体系完备,从小学、中学到大学都规定了具体的教育内容,环环相扣.中小学侧重法治理念教育,而大学则侧重于理论分析和研讨,重点引导学生深层次认识美国的法律制度,强化学生对美国社会制度的认识.此外就方法来讲,教育方法多样,不仅有课堂教育还有课堂外教育,比如社会教育等.
 

三、我国法制教育现状及缺点
 

党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标,具有十分重要的意义.实现依法治国,必须提高公民的法律素质.法治环境必须依靠全体公民共同维护才能形成.为此我国进行了多次普法活动,取得了一定成绩但与法制国家公民要求还是有差距的.虽然我国也重视中小学的法制教育,但是总体上来看,我国的法制教育是一种法律常识教育,而非法治意识教育,尤其在中小学没有单独的课程开设也没有专业老师进行法制教育,只是开设“思想品德教育”一课,侧重对学生进行道德教育,忽视了更为重要的法律知识学习,就方法来讲,教育方法单一,主要还是课堂教育.因此我国中小学法制教育依然落后有待改进,我国青少年法治意识仍很薄弱.

就高校的法制教育来讲,我国在高校明确开设了法制教育课程,即《思想道德修养与法律基础》,但从当前各高校普遍使用的教材来看,教材全国统一,思想道德修养与法律基础被编排在同一教材中,法律基础部分占有1/3,内容介绍宽泛,包括法理学、宪法、行政法、民法、刑法等内容,各部分只是内容的简单介绍,属于概念的简单罗列,少有制度价值、理念、精神等的介绍,加上课时限制,在如此紧张的教学计划内实施法制教育,培养法律信仰,其效果可想而知.事实上对于非法学专业的大学生来讲,法制教育应当是一种理念教育而不是对具体内容的广泛介绍,这种蜻蜓点水式的介绍不但起不到作用而且增加了学生对法律学习的厌烦情绪.

四、美国法制教育对我国的启发
 

(一)法制教育要以人的全面发展为目标

在我国高校法制教育的改进上,要注意教育的本质,以人为本,一方面要培养符合社会所需要的法制公民,另外一方面也应该注意实现人的全面发展.美国的著名教育学家约翰·杜威认为“教育即生活”,最好的教育源自于社会生活,以此为启发,教师应该从社会生活实际出发,使学生从生活中学习,以生活为导向,培养学生在生活中实际应用法律,用法律解决问题的能力.但在我国,高校教学课程设置死板,学生学习更加注重获得学分,完成学业,基于这种现状应该进一步改进高校法制教育在高校中的重要地位,积极有效进行课程改革,提高通识课程地位,并引导学生积极主动学习,探索符合我国的法制教育教学方式,提高法制教育的成效,借鉴美国教育方式,除学校教育外,学校还应该与社会相关单位密切联系,积极有效地进行法制教育,以实现我国大学生的全面发展.

(二)法制教育手段多样化

法制教育不仅仅指课堂教育,更多的教育方式应该是走出校园在社会中吸取养分.首先,就目前我国高校教育来讲,我国高校过分注重专业教育,缺乏通识教育,与美国高校十分重视通识教育形成鲜明对比.在我国,高校学生学习法律一般在大一期间作为公共课程学习,并且实际情况是学生不重视这门课程学习,认为公共课不重要专业课学习才是更重要的,因此作为教育部门以及高校首先必须改变这种偏见,从课程设置到教学安排要引导学生重视学习.此外,法制教育要走出课堂,要想使得法制教育取得实效,要充分发挥课外的作用,通过大学生社团、社会实践活动等各种活动,提高大学生对法制教育的参与性,加强高校在校学生与社会之间的互动,将社会上有经验的人员聘为校外指导教师,继而能够使得学生学习到更多宝贵的法律知识.当然这方面也有待社会相关部门的配合与认识.

法治国家的构建离不开公民法律素养的形成,经历了漫长封建人治社会的中国缺乏法制意识,因此要提高公民法制意识必须进行法制教育,而切实有效的法制教育必须方法恰当.美国法制教育有可借鉴之处,充分借鉴其长处来提高我国法制教育水平提高公民法律素养.


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